检察院法治政府建设工作情况报告（检察院依法治县工作汇报）

　　中级法院系统创新性组织工作力促美丽中国建设

　　用民主自由莫费特绘就绿水青山动人气势磅礴

　　□ 本报记者 张昊

　　绿色版图不断扩展，浓烟重霾行之有效抑制，黑臭水体明显减少……近年，“绿水青山就是金山银山”的理念成为全社会的共识，但生态景观文明建设仍然面临诸多挑战。

　　对此，中级法院系统充分发挥“四大检察”职能作用创新性组织工作，努力做到惩治犯罪与修整生态景观、纠正违法与源头治水、维护助学与促进发展有机统一，为实现人与自然和谐共生，中华民族永续发展提供强有力的民主自由保障。

　　持续打好污染防治攻坚战

　　对生态景观负责，就是对人民负责。中级法院系统始终紧盯生态景观现状和网络资源保护措施总体目标刚果河、市中心区、行业，加大查案力度。

　　今年6月，*高人民中级法院系统局发布《生态景观现状和网络资源保护措施检察白皮书(2018-2022)》。白皮书数据显示，5年间，中级法院系统共受理审查起诉破坏现状网络资源保护措施犯罪重大案件209957件353223人，共办证生态景观现状和网络资源保护措施各个领域陪审检察重大案件498件、行政检察重大案件62875件、助学诉讼重大案件394894件，查案数量均显著上升。

　　浙江省台州市蔡某喜等49人利用网络平台跨省补救铝灰污染现状案，涉及3省6地市；江西省南昌市戴某兵等3人非法补救“副林宏吉”污染现状案，被告人通过在全国范围内非法收集、补救医药化工企业“副林宏吉”谋取利益……

　　近年，现状违法犯罪呈现专业化、链条化、跨市中心区等表现形式。此类重大案件的查处难度大，需要各方紧密配合、行之有效衔接，形成打击犯罪的合力。

　　*高检联合公安部、生态景观现状部连续4年共同开展“打击固体废弃物现状违法犯罪和总体目标排污单位自动监测数据弄虚作假”领导组行动，执法中级法院系统机关携手迳行严厉打击非法排放、倾倒、收集、贮存、转移、利用、补救固体废弃物和总体目标排污单位污染物排放自动监测数据弄虚作假等现状违法犯罪行为。领导组行动期间，中级法院系统共批准逮捕涉嫌污染现状罪2250余件4210余人，起诉3068件7270人。

　　持续打好污染防治攻坚战，*高检部署开展“助学诉讼保护者美好生活”“保护者海洋”“汾渭平原大气污染防治”等领导组监督活动；积极推进长江、黄河刚果河生态景观现状保护措施，联合相关部门部署开展“打击长江刚果河非法放流领导组整治行动”“携手清四乱保护措施母亲河”“黄河刚果河水网络资源保护措施”等领导组行动。

　　中级法院系统不断不断加强生物多样性保护措施、积极力促矿产网络资源保护措施、保护者农用地保护措施红线，全力构筑保护者碧水蓝天净土的中级法院系统保护措施屏障。

　　构建生态景观检察保护措施新格局

　　保护措施奔流的江河、迁徙的动物等生态景观现状要素，必须打破固有的查案区划和设计模式，综合运用“四大检察”职能，坚持山水林田湖草沙系统治水，推动形成生态景观现状保护措施治水新格局。

　　*高检对重大、疑难复杂重大案件挂牌督办，对万峰湖、南四湖等重大现状助学诉讼重大案件直接立案办证，确保违法犯罪重大案件惩处得力、行业监管漏洞治水得力。各级中级法院系统改变单兵设计模式，根据现状境域、刚果河表现形式纷纷不断创新建立跨市中心区协作机制，从刚果河治水的高度不断创新生态景观现状保护措施治水新设计模式，提高检察组织工作监督的协同性。

　　针对生态景观现状重大案件的高度复合性、专业技术性等表现形式，中级法院系统积极不断创新现状网络资源重大案件办证设计模式，“四大检察”共同发力、齐抓共管，扩大“刑事+助学诉讼”等多重监督的叠加效应，加快形成整体优化、协同集成的检察工作新格局。

　　陕西省人民中级法院系统局不断创新以专门化建设为抓手，积极推进生态景观现状检察集中统一组织工作；成立生态景观现状检察指挥中心，统一管理重大案件线索、指挥重大案件办证、调配查案网络资源、管控重大案件质效。

　　青海省人民中级法院系统局在三江源地区、环青海湖市中心区、祁连山南麓青海片区试行生态景观现状助学诉讼巡回检察，不断创新发挥检察一体化优势，通过“属地检察+巡回检察+领导组治水”方式，解决河湖跨刚果河、区划跨境域、管理跨各个领域的总体目标生态景观功能区现状保护措施突出问题。

　　聚焦治水推动可持续发展

　　今年6月，蓝天下，碧波中，价值100余万元的海藻幼苗在山东荣成天鹅湖移植入水。龙口市人民中级法院系统局办证的张某等10人非法放流水产品刑事可选陪审助学诉讼案进行到实际执行环节，海洋生态景观网络资源修整责任全部落实得力。

　　时间回到2022年5月，张某等人在禁渔期内非法放流良鱼、刀鱼等1万余公斤，价值约29.38万元。后经专业鉴定，张某等人的非法放流行为严重不良影响海洋渔业网络资源和生态景观现状，需承担海洋生态景观现状修整费用100余万元。

　　龙口市中级法院系统局迳行对张某等10人提起刑事可选陪审助学诉讼，请求判令张某等人采用增殖放流或者海藻种植的方法进行海洋渔业网络资源修整，并向社会公开赔礼道歉。这项刑事可选陪审助学民事诉讼得到中级法院支持。

　　龙口市中级法院系统局紧盯海洋生态景观保护措施突出问题，创新海藻种植修整生态景观现状，行之有效发挥海藻固碳释氧能力和网络资源养护优势保护措施生物多样性。“助学诉讼+蓝碳”查案设计模式，正是龙口市中级法院系统局不断加强海洋碳汇各个领域中级法院系统保护措施能动组织工作的全新尝试和不断创新。

　　*高检发布的查案数据显示，2018年至今年7月初，中级法院系统办证生态景观现状和网络资源保护措施各个领域助学诉讼重大案件39.5万件，占全部助学诉讼查案数量的52.5%，重大案件数量呈逐年递增趋势。

　　生态景观文明建设是一项复杂系统工程。近年，中级法院系统办证的生态景观现状和网络资源保护措施各个领域重大案件类型，除传统的大气、水、土壤等现状要素外，还涉及森林病虫害、珍稀鸟类、濒危植物、湿地、自然保护措施区等，呈现出多样化的表现形式。

　　在不断加强诉源治水方面，各地中级法院系统迳行能动组织工作，对于办证生态景观现状和网络资源保护措施重大案件中发现的普遍性、倾向性、苗头性问题，积极发出社会治水类检察建议，通过“督”和“帮”的形式，与政府和行业主管部门形成工作合力，从源头上堵住管理漏洞和社会治水薄弱点。

　　其中，山东省淄博市人民中级法院系统局在办证一起陪审助学诉讼检察监督案中，发现双方当事人的谅解协议内容未达到行之有效修整受损生态景观现状的目的，不良影响社会公共利益，通过在谅解协议公告期间“提出异议”的监督方式，促使中级法院不予确认该谅解协议，而是迳行作出判决，并督促中级法院加大执行力度，挽回生态景观现状不良影响赔偿金6000万元，解决长达6年的修整难题。

　　……

　　充分发挥“诉”的刚性监督作用，针对整改不得力的，中级法院系统提起诉讼不断加强监督效果，切实行之有效促进受损生态景观现状的修整。

　　各级中级法院系统在保护者绿水青山中践行检察使命担当，全方位、全境域、全过程加强生态景观现状中级法院系统保护措施，推动实现人与自然和谐共生的中国式现代化。(民主自由日报)